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獲嘉縣人民政府辦公室 關于印發獲嘉縣農村智慧扶貧和電商扶貧 實施辦法的通知

[ 時間:2018-08-31 15:55:00 點擊: 來源: ]

獲嘉縣人民政府辦公室
關于印發獲嘉縣農村智慧扶貧和電商扶貧
實施辦法的通知
 
各鄉鎮人民政府、縣產業聚集區管委會、縣政府各部門:
         現將《獲嘉縣農村智慧扶貧和電商扶貧實施辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。
 
 
                   獲嘉縣人民政府辦公室    
                      2018年8月31日    
 
 
 
獲嘉縣農村智慧扶貧和電商扶貧實施辦法
 
        第一章 總 則
        第一條 為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》(豫發〔2016〕5號),充分發揮農村電子商務在精準扶貧、精準脫貧工作中的積極作用,促進脫貧對象增加收入,按《河南省產業脫貧實施方案》(豫辦〔2016〕27號)的要求,結合我縣實際,制定本辦法。
        第二條 電商扶貧工作要按照“政府引導、企業主體、社會參與”的原則,全面提高貧困地區農村電商發展水平,提升農產品商品化率,促進貧困人員脫貧。積極培育全縣農村電商龍頭企業,培育農產品生產、加工龍頭企業,特色農產品品牌,建設縣域農特產品體驗館。到2019年底,全縣各鄉鎮、村電商扶貧網絡基本完備,其中在2018年底全縣貧困村電商服務站點覆蓋率達到100%。
        第三條 設立全縣智慧扶貧和電商扶貧專項資金。各鄉鎮配合做好貧困村及貧困戶群眾的電商產業扶貧工作。
        第二章 支持范圍
        第四條 建立全縣智慧扶貧系統,支持縣、鄉鎮、村三級電商扶貧示范點建設。電商龍頭企業在貧困村建設電商扶貧綜合服務中心、服務站、并且示范帶動作用明顯的,按其投資額(指互聯網絡及電子設備投資)等費用的30%予以補貼,每個村點只補貼一次,最高不超過15000元;建設綜合性扶貧特色產品體驗館的,按200元/㎡給予一次性獎補,最高不超過20萬元。
        第五條 支持貧困地區物流配送網點建設。快遞物流企業在貧困村駐地建設運營網點,且運營時間超過6個月的,給予5000元一次性獎補,建成綜合性區域集配物流中心,達到標準的,給予10萬元一次性獎補。
        第六條 支持貧困地區農產品品牌化建設。貧困地區每培育一個農產品標準化品牌商品,銷售額達到100萬的,給予5000元一次性獎勵補貼;培育為省級品牌的,給予2萬元一次性獎勵補貼;培育為國家級的,給予5萬元一次性獎勵補貼。
        第七條 支持電商企業吸納貧困人員就業。電商企業每吸納1名建檔立卡貧困人員就業,貧困人員年實際累計收入1.2萬元以上、合同簽訂2年以上的,給予企業5000元一次性獎補。退出檔卡的脫貧對象在脫貧攻堅期內,仍可享受此項獎補政策。
        第八條 支持在貧困村和有貧困戶的行政村建設電子商務便民服務站(點)。鼓勵電子商務企業開展電子商務進農村,開設電子商務便民服務站(點)。對于營業面積達到10㎡以上,為農村居民提供商品下鄉和農產品進城服務、代繳費、物流、車票預訂和金融貸款等便民服務的電子商務服務站(點)的,經驗收認定營業額在每年8萬元以上的,一次性給予每個服務站1萬元資金獎勵,每個企業最高不超過80萬元。
        第九條  支持具有電商培訓資質的企業開展電商扶貧專項培訓和系統培訓,支持有電商就業、創業意向的貧困戶和貧困村村民進行免費電商學習。貧困人員參加電商培訓,給予電商培訓企業每人每天120元補貼。每期培訓要在申請備案批準后才能進行,申報資金獎勵要在培訓完成后才能進行,且需提供完整培訓記錄資料。
        第十條  實施電子商務脫貧致富帶頭人培養計劃,支持貧困戶開辦網店。建檔立卡貧困戶設立網店的,免費進行專業培訓,積極籌措貸款資金,頒發“精準扶貧電商服務點”牌匾,良好運營6個月以上的,對其給予網上交易物流快遞費用50%進行補貼,申請不限次數,每個點最高不超過3000元。退出檔卡的脫貧對象在脫貧攻堅期內,仍可享受此項獎補政策。
        第十一條  優先扶持、推薦貧困村農產品成為與縣政府合作的電商企業產品供應商。
        第十二條  支持貧困區域與智慧扶貧系統對接。鼓勵貧困村電商企業與智慧扶貧信息系統對接,建立農村電商信息服務平臺,實現產業發展、項目建設、扶貧成效等信息共享,不斷拓寬農業增效、農民增收渠道。建立農村電商扶貧信息化平臺運行良好、發揮作用的,給予不超過20萬元的扶持獎勵。
         第三章 實施程序
         第十三條 申報流程
        符合縣級專項資金申報條件的企業或個人,向所在鄉鎮提交申報材料。
        鄉鎮政府負責對申報材料進行審核,審核合格的向縣商務局提出申請。
        縣商務局接到審核申請后,會同縣財政、扶貧、審計等相關部門,組織專家對項目進行評審。
        通過專家評審的項目納入獲嘉縣扶貧攻堅項目庫,并在縣脫貧攻堅工作指揮部和市商務局進行備案。
        已備案項目在縣政府門戶網站進行公示認定,公示期不少于7個工作日。公示期內有群眾舉報,經調查確不符合條件的,取消其申報資格。公示結束后,按程序撥付資金。
        第十四條 凡申報縣級示范點的單位或個人,需填報精準扶貧電商服務示范點申報表,依次上報至各鄉鎮政府、縣商務局、縣脫貧攻堅指揮部辦公室審核,各部門審核后簽署意見并加蓋公章。
        第十五條 申報企業須為獲嘉縣范圍內登記注冊的法人企業,依法納稅滿6個月(或能提供免稅證明),在河南省商務公共服務云平臺上注冊通過河南省電子商務企業認定(不含快遞物流類)后才能進行縣級示范點申報。申報項目已獲得國家或省級資金支持的不得重復申報。
        第十六條 凡申報市級示范點的單位或個人,按照《新鄉市產業扶持脫貧實施方案》要求的程序進行申請。
        第四章  監督與管理
         第十七條 申報企業必須產權明晰、機構健全、管理規范、經營穩定,具有健全的內部財務管理制度。
        第十八條 申報單位應對申報材料的真實性、完整性、有效性負責。如存在弄虛作假、騙取財政資金行為,將由財政會同審計部門追回已撥付資金,并對企業、個人進行責任追究,責任單位三年內不得申報縣級以上商務系統各類政策資金。
        第十九條 獲得資金支持的單位收到資金后,要按照國家有關財務、會計制度規定進行賬務處理,嚴格按照規定使用資金,并自覺接受相關部門的監督檢查。
        第二十條 當年發生安全生產、食品安全、環境污染等責任事故,或涉及侵權、假冒偽劣等違法違規行為受到查處的企業,不納入本政策支持范圍。
        第二十一條 縣商務、財政、審計、扶貧等部門要密切配合,對獲得資金支持的項目進行監督檢查和績效評價。
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